2017年水泥行業(yè)推進(jìn)去產(chǎn)能強(qiáng)自律增效益大會7月26日在安徽蕪湖召開。行業(yè)推進(jìn)大會主題是去產(chǎn)能強(qiáng)自律增效益，會議特別邀請工信部主管部門領(lǐng)導(dǎo)、安徽省經(jīng)信委、中國建材集團(tuán)、海螺集團(tuán)、金隅集團(tuán)等領(lǐng)導(dǎo)出席。全國前50家大型水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、各省市自治區(qū)水泥（建材）協(xié)會負(fù)責(zé)人、中國水泥協(xié)會理事單位、全國水泥區(qū)域市場總協(xié)調(diào)人260多人出席大會。工信部副巡視員呂桂新、中國水泥協(xié)會會長喬龍德，以及海螺集團(tuán)董事長高登榜、中國建材集團(tuán)董事長宋志平等大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人分別在會上做了重要講話。

 
▲ 領(lǐng)導(dǎo)在主席臺就坐

   大會發(fā)布了《水泥行業(yè)去產(chǎn)能行動計劃（2017-2020）》（討論稿），這標(biāo)志著去產(chǎn)能工作正式啟動。為配合《水泥行業(yè)去產(chǎn)能行動計劃（2017-2020）》，大會還提出配套政策建議討論稿及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)：分別是《堅決采取措施遏制新增產(chǎn)能》、《關(guān)于對違規(guī)建設(shè)項目進(jìn)行專項督查與處置的辦法》、《關(guān)于設(shè)立專項資金開展市場化去產(chǎn)能創(chuàng)新試點的建議》、《水泥去產(chǎn)能專項資金管理辦法》、《關(guān)于組建省級水泥投資管理公司的方案》、《關(guān)于建立水泥產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系、加快淘汰落后水泥粉磨產(chǎn)能的建議》、《水泥產(chǎn)能核定標(biāo)準(zhǔn)》及編制說明、《關(guān)于全面推進(jìn)錯峰生產(chǎn)的政策建議》、《水泥行業(yè)自律誠信體系建設(shè)行動方案（2017-2020）》、《中國水泥協(xié)會市場價格行為自律指南》。

   海螺集團(tuán)董事長高登榜

   目前水泥市場環(huán)境回溫，企業(yè)效應(yīng)、技術(shù)都在提升，節(jié)能減排更是上了新的臺階。得益于供給側(cè)改革，得益于協(xié)會的引領(lǐng)，海螺集團(tuán)積極擁護(hù)供給側(cè)改革，加快了淘汰落后產(chǎn)能的步伐，為化解水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩作出了貢獻(xiàn)。除此以外，海螺集團(tuán)積極參與行業(yè)自律，維護(hù)市場秩序，為整體行業(yè)提升貢獻(xiàn)自己的力量。

   中國建材集團(tuán)董事長宋志平

   中國水泥行業(yè)在發(fā)改委、工信部、協(xié)會以及大企業(yè)的帶頭下，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了初步的成績。成績主要體現(xiàn)在思想的進(jìn)一步統(tǒng)一。兩材重組后中國建材實力大增，中國建材帶頭執(zhí)行國家政策，帶頭執(zhí)行行業(yè)協(xié)會的要求，同時也和大企業(yè)合作，共同推動行業(yè)的健康化。中國建材既是一個制造商，更是一個行業(yè)的服務(wù)商，希望與其他大企業(yè)合作，促進(jìn)行業(yè)的和諧發(fā)展。

   工信部副巡視員呂桂新

   2017年底前，水泥產(chǎn)能置換只能在實際控制人內(nèi)部進(jìn)行；堅決淘汰落后產(chǎn)品；支持骨干企業(yè)通過聯(lián)合重組的方式，壓減過剩產(chǎn)能。盡管當(dāng)前水泥行業(yè)明顯好轉(zhuǎn)，但地區(qū)差異上的產(chǎn)能過剩沒有得到根本緩解，加上市場環(huán)境不夠完善，市場秩序混亂，煤炭等原材料價格上漲，水泥行業(yè)面臨的形勢依舊嚴(yán)峻。

   中國水泥協(xié)會會長喬龍德

   供給側(cè)改革有所突破，建立保障行業(yè)效益持續(xù)增長的機(jī)制，將會是水泥行業(yè)的一個新轉(zhuǎn)折。目前，去產(chǎn)能工作的開展主要解決三個問題：一是政策要有所突破；二是去產(chǎn)能方向要明確，水泥去產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)要定好，對號入座淘汰落后產(chǎn)能；三是大企業(yè)要帶頭，不僅要盡自身責(zé)任，還要引領(lǐng)行業(yè)做好自律發(fā)展。在綜合分析水泥行業(yè)當(dāng)前行情走勢后，我預(yù)測今年的水泥行業(yè)利潤將達(dá)到1000億左右。錯峰生產(chǎn)是水泥去產(chǎn)能過渡時期最有效的方法，是不得已而為之。未來水泥發(fā)展方向應(yīng)向高標(biāo)號、特種水泥、國外等方向發(fā)展，且應(yīng)鞏固好當(dāng)前的良好勢頭。

   中國水泥協(xié)會常務(wù)副會長孔祥忠宣讀《水泥行業(yè)去產(chǎn)能行動計劃（2017-2020）》（討論稿）

   水泥去產(chǎn)能是個艱巨的任務(wù)，也是個長期的任務(wù)。到2020年，中國水泥行業(yè)壓縮熟料產(chǎn)能39270萬噸，關(guān)閉水泥粉磨站企業(yè)540家，將上述指標(biāo)按四年分解得到每年的目標(biāo)任務(wù)。到2020年全國熟料產(chǎn)能平均利用率將達(dá)到80%，水泥產(chǎn)能平均利用率達(dá)到70%。其中，到2017年底，全國范圍內(nèi)壓減熟料產(chǎn)能3880萬噸，壓減水泥粉磨站企業(yè)90家。

   中國水泥協(xié)會執(zhí)行副會長肖家祥：

   《堅決采取措施，遏制新增產(chǎn)能》的建議（討論稿）

   針對目前仍有違規(guī)新增產(chǎn)能的現(xiàn)象，中國水泥協(xié)會將進(jìn)行徹底清查，分類清出違規(guī)、手續(xù)不全、巧立名目等現(xiàn)存的問題，提出相應(yīng)的解決辦法。對于以各種借口新上項目，中國水泥協(xié)會將對批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提起行政問責(zé)，追求申報企業(yè)的責(zé)任，保留訴訟權(quán)利。加大對無證生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)線的處罰力度。責(zé)令關(guān)閉停止?fàn)I業(yè)，對于包庇、縱容的地方政府部門或領(lǐng)導(dǎo)人提起行政問責(zé)。

   中國水泥協(xié)會執(zhí)行副會長王建超：

   《關(guān)于對違規(guī)建設(shè)項目進(jìn)行專項督查與處置的辦法》（討論稿）

   無證生產(chǎn)企業(yè)、“技改”擴(kuò)能企業(yè)、隱形過剩產(chǎn)能和違規(guī)在建項目都將成為未來清理違規(guī)新建項目的對象。在清理違規(guī)建設(shè)項目的處理中將始終堅持審批手續(xù)齊全和去產(chǎn)能的原則。這一系列工作都需要政府的支持、大企業(yè)帶頭和各級協(xié)會協(xié)調(diào)配合。

   中國水泥協(xié)會副秘書長張建新：《強(qiáng)化自律協(xié)調(diào)機(jī)制，全力提升經(jīng)濟(jì)效益》

   當(dāng)前水泥行業(yè)少數(shù)企業(yè)違規(guī)新建、批小建大、無證生產(chǎn)、低價傾銷、不當(dāng)競爭、錯峰不停窯、不守行規(guī)行約、破壞市場游戲規(guī)則等不良現(xiàn)象時有發(fā)生，已經(jīng)成為水泥行業(yè)健康發(fā)展的“攔路虎”，水泥行業(yè)誠信建設(shè)亟待健全和完善。他還認(rèn)為企業(yè)停窯限產(chǎn)是企業(yè)自己的營銷行為，實踐證明，停窯限產(chǎn)是保證水泥供需平衡、企業(yè)自救的途徑之一。

   中國水泥協(xié)會執(zhí)行副會長姜長祿宣讀《2017年行業(yè)去產(chǎn)能強(qiáng)自律增效益促進(jìn)大會倡議書》

    所有大企業(yè)和協(xié)會組織要堅決支持協(xié)會去產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，為“十三五”的后四年全面啟動去產(chǎn)能工作奠定基礎(chǔ)；全行業(yè)要堅決遏制新增產(chǎn)能，對于已停產(chǎn)多年的日產(chǎn)2000噸熟料生產(chǎn)線、年產(chǎn)60萬噸以下水泥粉磨站納入淘汰范圍，從現(xiàn)在開始停產(chǎn)32.5強(qiáng)度等級水泥生產(chǎn)；完善優(yōu)化區(qū)域市場，加大市場整合力度；全面推進(jìn)錯峰生產(chǎn)，南方地區(qū)也要積極探索錯峰生產(chǎn)；要以創(chuàng)新驅(qū)動為牽引，把創(chuàng)新、提高技術(shù)裝備水平和提高節(jié)能減排水平作為實現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的載體。

   中國水泥協(xié)會秘書長崔星太主持會議

   中國水泥協(xié)會常務(wù)副會長孔祥忠：《關(guān)于設(shè)立專項資金開展市場化去產(chǎn)能創(chuàng)新試點建議》

   新疆建材行業(yè)管理辦公室副主任孫存穩(wěn)：《新疆自治區(qū)全面停止32.5水泥生產(chǎn)后的市場評估》

   中國水泥協(xié)會李琛博士：《關(guān)于建立水泥產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，加快淘汰落后水泥粉磨產(chǎn)能的建議》

   泛東北水泥去產(chǎn)能辦公室秘書長于本良：《泛東北去產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組工作情況》

   中國水泥協(xié)會副秘書長齊欣：《全面推進(jìn)錯峰生產(chǎn)的政策建議》

   河南省建筑材料工業(yè)協(xié)會會長王愛貞：《晉冀魯豫區(qū)域市場協(xié)調(diào)治理工作情況》

   中國水泥協(xié)會信息中心副主任陳柏林：《2017年上半年水泥行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》

   （會議詳細(xì)情況請閱讀

   《中國水泥》雜志2017年8期）