上個(gè)月國(guó)務(wù)院發(fā)布《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》,要求各地各部門(mén)抓好貫徹落實(shí),確保取得實(shí)效。
這個(gè)方案非常重要,非常及時(shí)。要知道,如今全世界經(jīng)濟(jì)下行,啥東西都不好賣(mài)。我們國(guó)家也一樣,工業(yè)品價(jià)格指數(shù)(PPI)連續(xù)多年為負(fù)數(shù)。但與此同時(shí),企業(yè)的成本卻沒(méi)有降低,特別是原材料之外的成本,一直保持著經(jīng)濟(jì)上升時(shí)期的水平,讓企業(yè)不堪重負(fù)。許多制造業(yè)入不敷出,維持不下去了,就關(guān)門(mén)了事。前不久網(wǎng)上一篇文章,說(shuō)開(kāi)個(gè)廠(chǎng)不如炒套房,道出了目前投資領(lǐng)域的真實(shí)境況。大量的資本從實(shí)體經(jīng)濟(jì)退出,或者閑置,或者投機(jī)。
這是一個(gè)十分危險(xiǎn)的趨勢(shì)。健康的經(jīng)濟(jì)必須以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本,而實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心是制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一個(gè)國(guó)家的實(shí)體經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,制造業(yè)不強(qiáng)勁,不能生產(chǎn)出物美價(jià)廉適銷(xiāo)對(duì)路的東西出來(lái),其它方面再膨脹,數(shù)字再好看,也是虛的,是泡沫。
中央看到了問(wèn)題的所在,提出從八個(gè)方面努力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本,并且提出三年要大見(jiàn)成效。抓到了實(shí)質(zhì),擊中了要害。
不過(guò),本老頭認(rèn)真學(xué)習(xí)方案之后,發(fā)現(xiàn)落實(shí)這個(gè)方案有相當(dāng)?shù)碾y度,相當(dāng)困難!為啥呢?因?yàn)槁鋵?shí)這個(gè)方案等于要各方面的既得利益者吐出自己的既得利益。說(shuō)別的都可以,說(shuō)到利益,就傷感情了,所以難。
為了說(shuō)明問(wèn)題,本老頭列出方案中要降低成本的八個(gè)方面。一是合理降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān);二是有效降低企業(yè)融資成本;三是著力降低制度性交易成本;四是合理降低企業(yè)人工成本;五是進(jìn)一步降低企業(yè)用能用地成本;六是較大幅度降低企業(yè)物流成本;七是提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率;八是鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部挖潛。
好,本老頭就來(lái)一一解剖其中的難度。
第一降低稅費(fèi),有難度,財(cái)政不愿意呀!稅費(fèi)取之于民用之于民,從這個(gè)角度講本來(lái)是不難的。但目前實(shí)際狀況是,財(cái)政基本還是吃飯的財(cái)政,特別是許多欠發(fā)達(dá)地區(qū)更是如此。這稅呀費(fèi)呀就不是取之于民用之于民,而是取之于民用之于官了。你要降低稅費(fèi),這么多財(cái)政供養(yǎng)人員吃啥喝啥?要是我是市長(zhǎng)省長(zhǎng),這一點(diǎn)就不敢來(lái)真的。中央的稅該咋降咋降,地方的稅就要考慮了。即便不能不降,但費(fèi)的問(wèn)題彈性大,一定要做點(diǎn)文章。
第二降低融資成本,有難度,銀行不愿意呀!銀行是商業(yè)企業(yè),以經(jīng)濟(jì)效益為中心,能多收就一定要多收,能多收就一定會(huì)多收。這個(gè)既是對(duì)投資人負(fù)責(zé),也是對(duì)自己負(fù)責(zé)。要知道,如今經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與個(gè)人薪酬掛鉤,誰(shuí)會(huì)跟銀子過(guò)不去呀?同志們的年薪哪兒來(lái)的?不就是企業(yè)成本的一部分么?
第三降低交易成本,有難度,政府職員以及方方面面的大蓋帽不愿意呀!企業(yè)最困難的交易不是生產(chǎn)方面的也不是銷(xiāo)售方面的而是來(lái)自監(jiān)管方面的,是政府方方面面的監(jiān)管給企業(yè)帶來(lái)說(shuō)不清道不明的巨額交易成本。這里面不僅僅是金錢(qián)的成本,更有時(shí)間的成本,精力的成本,機(jī)會(huì)的成本,甚至信譽(yù)的成本。不是說(shuō)不要政府監(jiān)管,而是說(shuō)目前的監(jiān)管許多是該管的沒(méi)去管或者沒(méi)管住,不該管的管多了管死了。那政府有關(guān)部門(mén)為啥不愿意放棄一些不必要的審批監(jiān)管呢?這里面的學(xué)問(wèn)就比較大。經(jīng)常看到一些審批旅行的報(bào)道,說(shuō)一紙申請(qǐng)旅行了幾個(gè)月,蓋了幾十個(gè)章。為啥大家熱衷于蓋章?權(quán)力,就是權(quán)力的魅力呀!設(shè)一個(gè)衙門(mén),沒(méi)有人來(lái)央求,沒(méi)有人來(lái)蓋章,還有什么滋味?許多政府職員飽嘗給人蓋章的良好滋味,你要取消蓋章,他一百個(gè)不愿意。
第四降低人工成本,這個(gè)可以有,老板愿意呀!但是,工人不愿意。你要降低我的工資,我不跑路,走路可以么?不僅工人不愿意,政府也不太愿意。在這個(gè)問(wèn)題上,政府是站在工人一邊的。這不僅是因?yàn)槿嗣裾疄槿嗣?,更因?yàn)楣べY降低了,四險(xiǎn)一金就要降低,社保醫(yī)保等就難以為繼,政府也會(huì)頭痛。
第五是降低啥?用能用地成本。用能,就是用電用油用氣么,這個(gè)更難。比如電力公司就很不愿意喲!現(xiàn)如今人家一個(gè)抄表員就有豐厚的月收入,更不要說(shuō)高管層的年薪了。你降低電費(fèi),人家吃什么茅臺(tái),拿什么年薪?至于用油,更不要說(shuō)了。為啥美國(guó)佬的汽油只要四塊多人民幣,我們的非要六塊?這里面有一些不好意思說(shuō)的成本。至于用地成本,這個(gè)可以考慮。有的地方政府有遠(yuǎn)見(jiàn),曾經(jīng)以一元一畝招商。但也是曾經(jīng),如今不行。許多地方明白過(guò)來(lái)了,土地這東西不可再生,不能白送。你不能為地方創(chuàng)造稅收,就別想拿到便宜土地。即便拿到了,也要?jiǎng)儕Z。你要知道,財(cái)政就指望著土地收入,官員就指望著土地吃飯。這個(gè)是原則問(wèn)題,不能隨便。
第六降低物流成本,這是是難上加難的事情。物流要流過(guò)許多地方許多環(huán)節(jié),因而養(yǎng)活了許多方面,許多人員。你要降低物流成本,不就是要減少過(guò)路過(guò)橋費(fèi)么?這許多方面許多人員咋辦?比如高速公路養(yǎng)了許多人,許多官,他們靠路吃路,吃得腦滿(mǎn)腸肥心滿(mǎn)意足,你突然說(shuō)不能這樣吃下去,大家能高興么?能不想法子對(duì)付么?人家當(dāng)然不會(huì)說(shuō)我要喝酒,而會(huì)說(shuō)貸款還沒(méi)有還清,你降費(fèi),我就不還貸!
還有第七第八,主要是內(nèi)部挖潛,或者外部幫助企業(yè)內(nèi)部挖潛。這個(gè)都可以有。不過(guò)能不能實(shí)現(xiàn),就看企業(yè)自己的造化了。
說(shuō)了這么多,就是一個(gè)難字。難在哪兒?難在利益糾葛。誰(shuí)的利益糾葛?說(shuō)來(lái)有點(diǎn)不好意思,是政府的,還有國(guó)企的,說(shuō)到底,都是國(guó)家的,至少是國(guó)字號(hào)的。這就揭示出一個(gè)問(wèn)題,目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本高,實(shí)質(zhì)是國(guó)家有關(guān)方面以及大大小小國(guó)企從實(shí)體企業(yè)拿走的太多了。許多政府部門(mén)和國(guó)企就像寄生蟲(chóng)一樣附著在實(shí)體企業(yè)身上吸允著它們的血液,造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本高企,不堪重負(fù)。
寫(xiě)到這兒,有點(diǎn)明白李克強(qiáng)總理講的壯士斷腕。壯士是誰(shuí)?就是政府部門(mén)和許多許多多的國(guó)企。斷什么腕?不是真的砍自己的手腕,而是為了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放棄自己的一些既得利益。這個(gè)放棄很痛苦喲,無(wú)異于斷腕。但是再痛苦也要經(jīng)受。因?yàn)橐粋€(gè)淺顯的道理擺在那兒,實(shí)體經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,所有附著在實(shí)體企業(yè)上的利益都不能實(shí)現(xiàn)。與其竭澤而漁毋如放水養(yǎng)魚(yú),等魚(yú)兒多了,肥了,還愁沒(méi)有魚(yú)兒吃?
本老頭說(shuō)了這么多困難,其實(shí)是用老眼光看新事物。今日的大勢(shì),只要中央決心這么辦,就一定能辦到。因?yàn)闋可胬娴漠吘苟际菄?guó)字號(hào),誰(shuí)也沒(méi)有抗拒的資本。所以,道路是曲折的,但前途是光明的!
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