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經(jīng)濟·民生——2017年政府工作報告要點梳理

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2018-03-17  瀏覽次數(shù):14
核心提示:從樓市去庫存到嚴查假脫貧,從政府如何花錢到企業(yè)如何創(chuàng)新,從取消手機長途費到提高醫(yī)保補貼,報告既談到政府不能“新官不理舊

 

    從樓市去庫存到嚴查假脫貧,從政府如何花錢到企業(yè)如何創(chuàng)新,從取消手機長途費到提高醫(yī)保補貼,報告既談到政府不能“新官不理舊賬”,也提出“不讓科研人員再為瑣事分心”,總理說了啥?真招、實招、硬招都有哪些?

《2017年政府工作報告》這份報告全文超過1.8萬字,為方便大家閱讀,小編為大家整理了簡單版要點梳理:
 
一、去年工作不容易,“十三五”實現(xiàn)良好開局
 
   取得了不少成就,政府主要做了八項工作。
 
   經(jīng)濟穩(wěn)中向好:工業(yè)企業(yè)利潤由上年下降2.3%轉為增長8.5%。
 
   全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人。
 
   全國居民人均可支配收入實際增長6.3%。
 
   還有困難和問題:一些地區(qū)嚴重霧霾頻發(fā);一些重大安全事故令人痛心;涉企收費多,群眾辦事難等問題仍較突出。
 
二、今年目標
 
   國內生產總值增長6.5%左右,在實際工作中爭取更好結果;
 
   居民消費價格漲幅3%左右;
   
   城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上(比2016年還多100萬人),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內;
 
   單位國內生產總值能耗下降3.4%以上;
 
   再減少企業(yè)稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元;
 
   再減少農村貧困人口1000萬以上;
 
   實現(xiàn)進城落戶1300萬人以上。
 
三、今年幾項重點工作
 
   去產能:再壓減鋼鐵產能5000萬噸左右,退出煤炭產能1.5億噸以上。
 
   去庫存:三四線城市要支持居民自住和進城人員購房需求;房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地。
 
   降成本:擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍,大幅降低企業(yè)非稅負擔。
 
   國企改革:基本完成公司制改革。深化混合所有制改革,在電力、石油等領域邁出實質性步伐。
 
   投資:完成鐵路建設投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元。
 
   消費:促進電商、快遞進社區(qū)進農村;擴大內外銷產品“同線同標同質”實施范圍。
 
   創(chuàng)新:加快新材料、人工智能、第五代移動通信等技術研發(fā)和轉化。
 
   環(huán)保:重點地區(qū)細顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。
 
   醫(yī)療:實現(xiàn)異地就醫(yī)住院費用直接結算。
 
   政府工作報告中,哪些與我們息息相關?
 
經(jīng)濟
 
① 關于GDP

   2017年GDP預期增長目標為6.5%左右
 
   李克強表示,今年發(fā)展的主要預期目標是:國內生產總值增長6.5%左右,在實際工作中爭取更好結果;居民消費價格漲幅3%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內;進出口回穩(wěn)向好,國際收支基本平衡;居民收入和經(jīng)濟增長基本同步;單位國內生產總值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放量繼續(xù)下降。
 
② 關于房地產

   政府工作報告276字講房地產:因城施策去庫存總基調不變
 
  因城施策去庫存。這是2017年政府工作報告中“三去一降一補”重點工作的重要內容,也是今年政府工作對房地產領域的總安排。
 
  國務院總理李克強在報告中指出,目前三四線城市房地產庫存仍然較多,要支持居民自住和進城人員購房需求。
 
   針對“房子是用來住的,不是用來炒的”這一中央對房地產市場的總體指導思想,報告強調要堅持住房的居住屬性,落實地方政府主體責任,加快建立和完善促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制,以市場為主滿足多層次需求,以政府為主提供基本保障。
 
   李克強在政府工作報告中強調,要加強房地產市場分類調控,房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地,規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。
 
③ 關于企業(yè)稅收

   增值稅稅率從四檔減并至三檔,加大小微、科技類企業(yè)稅收優(yōu)惠力度
 
   作為2016年供給側結構性改革五大任務之一的“降成本”,2017年力度將進一步加大。
 
   李克強表示,2017年財稅體制改革,要繼續(xù)推開營改增試點,簡化營改增稅率結構,由四檔稅率降到三檔,進一步減輕企業(yè)稅收負擔。推進事權和支出責任劃分改革,加快制定收入劃分總體方案。規(guī)范地方舉債行為。深入推進預決算公開,倒逼沉淀資金盤活,提高資金使用效率,用出實效,
 
  李克強表示,2017年要多策并舉降成本,擴大小微企業(yè)享受企業(yè)所得稅減半范圍,將減半征稅范圍從應納稅所得額30萬元(含)以下的小微企業(yè)擴大到50萬元;企業(yè)研究開發(fā)費用加計扣除標準從50%提高到75%。
 
   除了針對小微企業(yè)、鼓勵企業(yè)研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策之外,涉企收費項目也將進一步壓減。
 
   李克強表示,要規(guī)范政府收費項目,大幅降低非稅負擔。全面清理政府性基金收費,規(guī)范城市公共事業(yè)附加基金,授權地方減免權限。涉企行政事業(yè)型收費35項停征收,保留項目要降低收費標準。
 
   物流、用能、五險一金等負擔比例也將繼續(xù)降低。李克強表示,各部門要“舍小利”、“顧大義”,形成我國競爭新優(yōu)勢。具體包括,要推動降低金融、鐵路貨運等收費,加強對市場調節(jié)類經(jīng)營性服務監(jiān)管,繼續(xù)適當降低五險一金有關繳費比例,通過深化改革降低企業(yè)制度性交易成本,降低用能、物流成本。
 
④ 關于民間投資

   李克強談民間投資:政府要帶頭講誠信 不能“新官不理舊賬”
 
   國務院總理李克強作政府工作報告時,在談擴大有效投資時提到,政府要帶頭講誠信。
 
   李克強表示,要引導資金更多投向補短板、調結構、促創(chuàng)新、惠民生的領域。今年要完成鐵路建設投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元,再開工15項重大水利工程,繼續(xù)加強軌道交通、民用航空、電信基礎設施等重大項目建設。中央預算內投資安排5076億元。落實和完善促進民間投資的政策措施。
 
  李克強說,深化政府和社會資本合作,完善相關價格、稅費等優(yōu)惠政策,政府要帶頭講誠信,決不能隨意改變約定,決不能“新官不理舊賬”。
 
 
民生
 
⑤ 關于醫(yī)保

   今年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保每人財政補助提高至450元
 
   李克強說,今年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助將由每人每年420元提高到450元,同步提高個人繳費標準。擴大用藥保障范圍,在全國推進醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)異地就醫(yī)住院費用直接結算。完善大病保險制度,提高保障水平。
 
   2016年政府工作報告則提出,當年要實現(xiàn)大病保險全覆蓋,政府加大投入,讓更多大病患者減輕負擔。中央財政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金160億元,增長9.6%。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,財政補助由每人每年380元提高到420元。改革醫(yī)保支付方式,加快推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結算。
 
 ⑥ 關于養(yǎng)老金

   退休人員養(yǎng)老金今年將再提高,實現(xiàn)13連漲
 
   國務院總理李克強做政府工作報告時表示:今年將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標準,確保按時足額發(fā)放。
 
    這意味著,自2005年我國提高退休人員養(yǎng)老金以來,養(yǎng)老金實現(xiàn)13連漲。
 
 ⑦ 關于手機費

   今年內全部取消手機國內長途和漫游費
 
   國務院總理李克強在作政府工作報告時表示,今年網(wǎng)絡提速降費要邁出更大步伐,年內全部取消手機國內長途和漫游費,大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費,降低國際長途電話費。
 
   李克強表示,在互聯(lián)網(wǎng)時代,各領域發(fā)展都需要速度更快、成本更低的信息網(wǎng)絡。今年網(wǎng)絡提速降費要邁出更大步伐,年內全部取消手機國內長途和漫游費,大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費,降低國際長途電話費,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進數(shù)字經(jīng)濟加快成長,讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。
 
⑧ 關于環(huán)保

   政府工作報告首提打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),全面實施散煤綜合治理
 
   今年的政府工作報告首提堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。李克強說,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%,重點地區(qū)細顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降。
 
   一要加快解決燃煤污染問題。

    二要全面推進污染源治理。

    三要強化機動車尾氣治理。

    四要有效應對重污染天氣。

    五要嚴格環(huán)境執(zhí)法和督查問責。

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