2015年2月27日，云南省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布消息："經(jīng)云南省委批準(zhǔn)，云南煤化工集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)和軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。"為配合省紀(jì)委快速查清和軍的違紀(jì)問(wèn)題，深挖其他問(wèn)題和線索，云南省委第一巡視組奉命進(jìn)駐該集團(tuán)開(kāi)展專項(xiàng)巡視。
　　
預(yù)期落空，陷入僵局

　　讓巡視組意外的是，巡視組進(jìn)駐集團(tuán)后的一段時(shí)間里，雖然接到不少電話、信件、郵件，但大多是反映個(gè)人訴求和一般性問(wèn)題的，個(gè)別談話也僅獲得一些粗線條和現(xiàn)象性的問(wèn)題線索。原來(lái)預(yù)期的"熱鬧"的舉報(bào)情景并沒(méi)有出現(xiàn)。
　　為什么會(huì)這樣呢?如何才能高質(zhì)量完成省委交給的專項(xiàng)巡視工作任務(wù)?怎么打破這樣的僵局?
　　
抓住關(guān)鍵，有的放矢

　　為找準(zhǔn)突破口，巡視組組長(zhǎng)多次召集專題會(huì)議，認(rèn)真對(duì)省紀(jì)委提供的情況和巡視組進(jìn)駐該集團(tuán)后接受信訪、個(gè)別談話、網(wǎng)絡(luò)等渠道收集到的重要信息進(jìn)行綜合分析研判，結(jié)合該集團(tuán)的行業(yè)特點(diǎn)和容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)，進(jìn)行"碎片"整理和"拼圖"。
　　"知情人可能害怕遭受其利益關(guān)系人的打擊報(bào)復(fù)，擔(dān)心‘引火燒身’而不敢反映""有的違紀(jì)問(wèn)題手法隱秘，一般黨員干部群眾很難掌握""如果拿不到關(guān)鍵的鐵證，手中沒(méi)有‘殺手锏’，繼續(xù)開(kāi)展常規(guī)談話意義不大……"經(jīng)過(guò)反復(fù)推敲，巡視組得出這樣幾個(gè)結(jié)論。
　　找到了關(guān)鍵點(diǎn)，拿準(zhǔn)了病因，就可以對(duì)癥下藥。于是，巡視組決定把巡視重點(diǎn)放在干部群眾、網(wǎng)絡(luò)反映強(qiáng)烈的煤礦資源收購(gòu)領(lǐng)域和審計(jì)發(fā)現(xiàn)私設(shè)"小金庫(kù)"的某鋁業(yè)公司，以及群眾議論較多的該集團(tuán)下屬經(jīng)貿(mào)分公司和房地產(chǎn)公司上。
　　兵貴神速，戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝。巡視組迅速調(diào)整戰(zhàn)術(shù)，安排專人負(fù)責(zé)，集中力量，有針對(duì)性地調(diào)閱了該集團(tuán)煤礦收購(gòu)和上述3家企業(yè)的部分相關(guān)資料，以及集團(tuán)董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)會(huì)議記錄，以求從中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的"蛛絲馬跡"。
　　功夫不負(fù)有心人，經(jīng)過(guò)連續(xù)幾個(gè)日夜在資料堆里深挖細(xì)查，巡視組掌握了該集團(tuán)2005年以來(lái)近50個(gè)煤礦(含探礦權(quán))收購(gòu)的具體時(shí)間、金額、主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和參與人、原礦主和部分"礦權(quán)定價(jià)""會(huì)議研究"等情況，以及鋁業(yè)公司建設(shè)、生產(chǎn)和物資供應(yīng)商、產(chǎn)品銷售商等相關(guān)情況，一些違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題逐漸"露出馬腳"，如該集團(tuán)投資7億多元收購(gòu)的10余個(gè)煤礦(含探礦權(quán))，地面設(shè)施建設(shè)了不少，但因各種問(wèn)題，竟然10多年沒(méi)有產(chǎn)出一噸煤，每年還要不斷投入資金"探礦"和管護(hù)，成為集團(tuán)的嚴(yán)重"出血點(diǎn)";有的花巨資收購(gòu)的煤礦根本不具備開(kāi)采條件，成為集團(tuán)沉重的包袱;不少煤礦收購(gòu)前，不搞調(diào)查評(píng)估或調(diào)查評(píng)估走過(guò)場(chǎng);有的煤礦是先談好價(jià)后再請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，收購(gòu)程序完全倒置;在查閱某鋁業(yè)公司財(cái)務(wù)資料中，發(fā)現(xiàn)該公司將年生產(chǎn)所需數(shù)十億元的原料采購(gòu)權(quán)和產(chǎn)品銷售權(quán)完全交給同一老板控制的3家民營(yíng)企業(yè)掌控經(jīng)營(yíng)……
　　巡視組分析認(rèn)為，該集團(tuán)花巨資收購(gòu)"空礦""貧礦""廢礦"，絕不會(huì)是因?yàn)闃I(yè)務(wù)生疏，里面肯定隱藏有重大問(wèn)題。
　　
精準(zhǔn)打擊，形成震懾

　　在掌握大量"書(shū)證"(會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)資料等)和相關(guān)基本信息后，巡視組較為精準(zhǔn)地挑選了一批責(zé)任人、當(dāng)事人、知情人等作為談話對(duì)象。同時(shí)，根據(jù)不同談話對(duì)象和需要弄清的問(wèn)題，精心準(zhǔn)備了針對(duì)性極強(qiáng)的"清單式"談話提綱，談話方式變?yōu)闇?zhǔn)備充分的"二對(duì)一"和"詢問(wèn)式"，基本封住了被談話對(duì)象對(duì)問(wèn)題線索的"退路"，使其無(wú)法回避問(wèn)題和矛盾。
　　效果"立竿見(jiàn)影"，有的談話對(duì)象談得臉色發(fā)青、虛汗直冒……有的談話對(duì)象經(jīng)過(guò)激烈的思想斗爭(zhēng)，不但回答清楚了巡視組"清單"上要了解的問(wèn)題，還主動(dòng)向巡視組提供了很多重大問(wèn)題線索。此后，一些想給巡視組反映情況的知情人，也從觀望、猶豫、徘徊中走出，主動(dòng)聯(lián)系巡視組反映了一些較為翔實(shí)的問(wèn)題。至此，涉及和軍的大量違紀(jì)問(wèn)題線索被挖出，一些領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理人員的違紀(jì)違法問(wèn)題線索也浮出水面。
　　打鐵還需趁熱。巡視組及時(shí)將情況整理上報(bào)省紀(jì)委。很快，和軍因涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，該集團(tuán)原副董事長(zhǎng)兼總經(jīng)濟(jì)師董某、原常務(wù)副總經(jīng)理李某等3名集團(tuán)的"老虎"，以及下屬企業(yè)的6名處級(jí)"碩鼠"也被查處，還有一批集團(tuán)中層管理人員也受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
　　在查找違紀(jì)問(wèn)題線索的同時(shí)，巡視組還在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時(shí)向省委上報(bào)了《巡視煤化工集團(tuán)情況反映》，既客觀反映了該集團(tuán)的真實(shí)情況，又有針對(duì)性地提出了全面整頓的意見(jiàn)建議，引起了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，省政府和相關(guān)部門拉開(kāi)了對(duì)該集團(tuán)全面整治的序幕。該集團(tuán)干部職工普遍反映"我們的企業(yè)有希望了!"

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